近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省工商聯(lián)編制印發(fā)了《“抓環(huán)保 促發(fā)展”100例》。這些典型案例用事實(shí)和數(shù)據(jù)證實(shí)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并行不悖，將為全省各地貫徹新發(fā)展理念，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供有益參考和借鑒。今天為您介紹：任城區(qū)創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管，促進(jìn)綠色發(fā)展。
任城區(qū)創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管
促進(jìn)綠色發(fā)展
為深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，任城區(qū)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)環(huán)保政策要求，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理創(chuàng)新，建立了任城區(qū)智慧環(huán)保指揮中心，不斷深化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，提升網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管效能。
一、基本情況
以改善環(huán)境質(zhì)量、科學(xué)治理環(huán)境為主線，以消除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，提升智慧環(huán)保指揮中心監(jiān)管效能為目標(biāo)，任城區(qū)按照“一網(wǎng)覆蓋、兩線落實(shí)、三級(jí)監(jiān)控、多點(diǎn)支撐”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系架構(gòu)，下設(shè)18個(gè)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)三級(jí)網(wǎng)格，64個(gè)三級(jí)子網(wǎng)格，網(wǎng)格劃分細(xì)致，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管“全覆蓋、精細(xì)化、高效益”；整合全區(qū)環(huán)境管理資源，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任線和行業(yè)部門環(huán)境監(jiān)管責(zé)任線，組建了環(huán)保110機(jī)動(dòng)隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)值班值守，充分發(fā)揮指揮中心“在線管理、在線監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)督、在線指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置”的功能。
二、主要做法
（一）構(gòu)建閉環(huán)處置體系，做到環(huán)環(huán)相連
依托智慧環(huán)保系統(tǒng)，任城指揮中心通過(guò)線上巡查監(jiān)控、線下聯(lián)動(dòng)的方式高效解決各類環(huán)境問(wèn)題，閉環(huán)處置，環(huán)環(huán)相連。目前，任城指揮中心共接入11個(gè)空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，覆蓋全部鎮(zhèn)街；污染源視頻監(jiān)控共接入600余路；接入用電監(jiān)管企業(yè)244家，監(jiān)控企業(yè)數(shù)全市第一。任城指揮中心打造了環(huán)保110機(jī)動(dòng)隊(duì)，局領(lǐng)導(dǎo)帶班，業(yè)務(wù)科室、監(jiān)測(cè)站和監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員實(shí)行24小時(shí)值班值守，每天早晚8點(diǎn)半實(shí)行兩點(diǎn)名、一匯報(bào)，對(duì)全區(qū)環(huán)保行動(dòng)、在線異常、市平臺(tái)推送的相關(guān)案件，上傳下達(dá)，左右溝通，快速處置，做到了1小時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，2小時(shí)回復(fù)情況，一天內(nèi)閉環(huán)處置，切實(shí)在統(tǒng)籌全區(qū)環(huán)保力量、集中解決環(huán)保問(wèn)題、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善等方面發(fā)揮了巨大作用?！爸腔郗h(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管”系統(tǒng)中網(wǎng)格員共錄入污染源2115條，其中重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)1362家、敏感點(diǎn)753家，通過(guò)線下巡查，有效監(jiān)管各污染點(diǎn)源，從源頭杜絕污染產(chǎn)生。2021年，網(wǎng)格員巡查上報(bào)各類環(huán)境問(wèn)題78262件，其中重大及突出環(huán)境問(wèn)題267件；處理環(huán)保信訪問(wèn)題437件，發(fā)揮出了區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的效用。
（二）打造智慧環(huán)保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)
隨著應(yīng)用范圍的擴(kuò)大、應(yīng)用程度的深入，網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)各類問(wèn)題逐漸凸顯，亟需進(jìn)行升級(jí)改造，任城指揮中心在滿足省市要求的前提下，根據(jù)任城區(qū)實(shí)際情況及工作需求，對(duì)智慧環(huán)保指揮平臺(tái)進(jìn)行了全面的提升。
一是定制開發(fā)了生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。將土壤、大氣、水、企業(yè)用電監(jiān)管、線上巡查等多項(xiàng)監(jiān)管數(shù)據(jù)整合至一張圖，用于集中調(diào)度各項(xiàng)監(jiān)管數(shù)據(jù)，免去了之前調(diào)度不同數(shù)據(jù)需要登陸不同平臺(tái)的繁瑣。
二是定制開發(fā)了建設(shè)用地疑似污染地塊管理模塊。將已調(diào)查、正在調(diào)查中、未調(diào)查的疑似污染地塊以及調(diào)查后存在問(wèn)題的地塊詳細(xì)信息納入平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管調(diào)度，并用紅黃綠三色區(qū)分，標(biāo)示到地圖上直觀展現(xiàn)。
三是將VOCs企業(yè)的排放治理數(shù)據(jù)納入到平臺(tái)監(jiān)管調(diào)度?？蓪?shí)現(xiàn)企業(yè)VOCs排放數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)查看、超標(biāo)預(yù)警、站點(diǎn)管理等功能，納入重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)范圍以任城區(qū)內(nèi)的3個(gè)國(guó)省控站點(diǎn)為核心逐步向外擴(kuò)展。
四是注重資源整合和信息共享。除了視頻系統(tǒng)所接入的600余路監(jiān)控?cái)z像頭外，新增部分街道所建設(shè)的城區(qū)制高點(diǎn)視頻信息，現(xiàn)在正在逐步增加完善與各街道平臺(tái)的數(shù)據(jù)互通共享。同時(shí)平臺(tái)納入?yún)^(qū)住建局、區(qū)城市管理局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交通局等部門信息，指揮中心將區(qū)內(nèi)多部門信息平臺(tái)整合使用，實(shí)現(xiàn)信息共享。
五是高質(zhì)量完成三級(jí)智慧環(huán)保平臺(tái)的建設(shè)。包括觀音閣、二十里鋪、金城、仙營(yíng)、阜橋5個(gè)鎮(zhèn)街，通過(guò)安裝接入在線視頻監(jiān)控、空氣微站、語(yǔ)音對(duì)講等系統(tǒng)，延伸了執(zhí)法觸角，提高了監(jiān)管效率。并且將視頻監(jiān)控與自動(dòng)抓拍、智能分析、告警提示聯(lián)動(dòng)，做到第一時(shí)間進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、推送、告警。
三、取得的成效
任城智慧環(huán)保指揮中心運(yùn)行以來(lái)，管理手段實(shí)現(xiàn)了多元化，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處置效率大幅提高，環(huán)境效益顯著提升。
一是運(yùn)用智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)極大提升了政府效益，通過(guò)在線大數(shù)據(jù)替代人工普查，完成環(huán)保移動(dòng)辦公、移動(dòng)執(zhí)法、移動(dòng)公文審批，移動(dòng)查看污染物監(jiān)控錄像等作用，減少了公車使用、人員占用等情況，同時(shí)以多種渠道發(fā)布環(huán)保監(jiān)測(cè)信息、環(huán)境事件信息，并運(yùn)用智能化的信息系統(tǒng)提升環(huán)境事件的應(yīng)急管理能力。
二是企業(yè)運(yùn)用與智慧環(huán)保平臺(tái)的對(duì)接，運(yùn)用信息化手段提高企業(yè)管理能力，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的污水、有機(jī)廢氣、工業(yè)廢渣總數(shù)可精確把握，有利于對(duì)生產(chǎn)流水線各流程產(chǎn)生的工業(yè)三廢排量做好控制。超標(biāo)臨界預(yù)警可以對(duì)治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行起到輔助作用，既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，又能避免因超標(biāo)排放時(shí)大量加入處理介質(zhì)而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
三是智慧環(huán)保數(shù)據(jù)平臺(tái)能夠有效保障群眾的環(huán)境知情權(quán)，用數(shù)據(jù)記錄效果遠(yuǎn)超人工記錄且更具權(quán)威性，群眾可運(yùn)用環(huán)境信息門戶網(wǎng)站掌握本地環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)的各種監(jiān)測(cè)指標(biāo)，進(jìn)而協(xié)助環(huán)保部門更加合理地管理排污企業(yè)，大大提高了政府公信力。
四是科技力量改變了生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管模式，一個(gè)強(qiáng)大的智慧環(huán)保數(shù)據(jù)平臺(tái)，優(yōu)化了環(huán)境監(jiān)管模式，極大地提高了環(huán)境監(jiān)管效率。同時(shí)，環(huán)境管理數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)和企業(yè)雙向透明，提高了社會(huì)監(jiān)督力度。從管理和監(jiān)督角度來(lái)看，是對(duì)以前工作模式的重塑，利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。