6月5日是第50個“世界環(huán)境日”。自2018年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》實(shí)施以來，我國逐步建立起以環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、耕地占用稅、車船稅等稅種“多稅共治”以及企業(yè)所得稅、增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅等稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，四川省近5年累計(jì)減免環(huán)境保護(hù)稅26.41億元。在改善生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展等方面發(fā)揮了積極效用，進(jìn)一步助力四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
綠色稅制平穩(wěn)運(yùn)行，環(huán)保理念融入發(fā)展
作為以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的稅種，環(huán)境保護(hù)稅開征的目的是使排污單位承擔(dān)必要的污染治理成本，引導(dǎo)提升環(huán)境保護(hù)意識，減少污染物排放，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和改善，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
四川多個行業(yè)涉及環(huán)境保護(hù)稅，其中制造業(yè)是環(huán)境保護(hù)稅收入的主要來源，占收入總額的65.1%。隨著稅務(wù)部門政策宣傳力度的不斷增強(qiáng)，越來越多排污企業(yè)開始轉(zhuǎn)變觀念從“要我減排”到“我要減排”，主動節(jié)能減排、減污降碳、技術(shù)改造，走上“低碳發(fā)展，綠色發(fā)展”的新道路。
“近幾年越來越多的企業(yè)開始注重算‘環(huán)保賬’，綠色稅收的‘杠桿’作用逐漸發(fā)揮，在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時(shí)，也能進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力?！彼拇ㄊ《悇?wù)局資源和環(huán)境稅處處長何東介紹。在稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等多部門的共同努力下，環(huán)境治理與城市發(fā)展深度融合。以南充主城區(qū)為例，2022年的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)上升至345天，大氣污染防治工作取得明顯成效，發(fā)展的“含綠量”越來越高。
促進(jìn)節(jié)能減排，助力重點(diǎn)企業(yè)“綠色轉(zhuǎn)型”
環(huán)境保護(hù)稅“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的調(diào)節(jié)機(jī)制，以稅收優(yōu)惠正向激勵和稅收限制反向約束的“雙向驅(qū)動”模式，倒逼高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激勵企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入，積極節(jié)能減排，從而推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
記者了解到，在位于達(dá)州的四川達(dá)興能源有限責(zé)任公司生產(chǎn)過程中，會排放二氧化硫、顆粒物、氮氧化物等污染物質(zhì)。在環(huán)境保護(hù)稅的激勵下，該企業(yè)主動進(jìn)行技術(shù)革新，采用脫硫脫硝對焦化廠的主要排放口焦?fàn)t煙囪進(jìn)行了治理，在2022年4月正式投運(yùn)后，僅氮氧化物這一項(xiàng)就減少排放量約61.4%，繳納的環(huán)境保護(hù)稅也同比下降44.7%。
▲四川達(dá)興能源有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)工作人員徐凱正在向稅務(wù)干部介紹公司新備煤車間生產(chǎn)情況 圖片由四川省稅務(wù)局提供
水泥行業(yè)也是國家污染控制的重點(diǎn)對象。四川省綿竹澳東水泥有限責(zé)任公司為進(jìn)一步治理污染，提升環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益，從2019年開始持續(xù)進(jìn)行排污深度治理工作。在稅務(wù)部門的輔導(dǎo)下，澳東水泥主動對標(biāo)環(huán)境保護(hù)稅污染物排放濃度低于標(biāo)準(zhǔn)濃度值減征的優(yōu)惠政策，淘汰落后且污染嚴(yán)重的工藝設(shè)備，升級運(yùn)行環(huán)保設(shè)施，改造生產(chǎn)工藝流程。2019年到2022年期間共投入5500余萬元進(jìn)行治理改造。
部門聯(lián)動協(xié)同共治，合力完善稅制“配套設(shè)施”
近年來，稅務(wù)、環(huán)保部門不斷構(gòu)建協(xié)同高效的共治格局，在信息共享、數(shù)據(jù)交換、聯(lián)合執(zhí)法等領(lǐng)域緊密合作、縱深推進(jìn)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅管理更加規(guī)范，構(gòu)建起“稅務(wù)征管、企業(yè)申報(bào)、環(huán)保監(jiān)測、信息共享、協(xié)作共治”的環(huán)境保護(hù)稅征管模式。
“環(huán)境保護(hù)稅征管相對復(fù)雜，部門間的信息共享、協(xié)作配合十分重要，污染物監(jiān)測管理、監(jiān)測規(guī)范制定等都需要借助生態(tài)環(huán)境部門的專業(yè)力量?！焙螙|向記者介紹，為持續(xù)推進(jìn)部門協(xié)作縱深發(fā)展，四川稅務(wù)部門會同省生態(tài)環(huán)境部門搭建環(huán)境保護(hù)稅涉稅信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法處罰信息等涉稅數(shù)據(jù)共享，夯實(shí)了環(huán)境保護(hù)稅的征管基礎(chǔ)。
同時(shí)，近年來，四川稅務(wù)圍繞“環(huán)?！薄半p碳”等主題展開實(shí)地調(diào)研，結(jié)合環(huán)境保護(hù)稅工作及重點(diǎn)稅源情況，做好綠色稅收政策效應(yīng)分析，制定出更多“個性化”政策服務(wù)方案、推出更多便民利民舉措。針對部分排污企業(yè)污染物排放口多、環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)復(fù)雜等問題，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)流程、填報(bào)形式，推出更加簡潔清晰的“卡片式”申報(bào)界面，有效提升辦稅效率，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。
“綠水青山就是金山銀山”。下一步，四川稅務(wù)部門將進(jìn)一步推動綠色稅制服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與開展主題教育互融共進(jìn)，立足發(fā)揮稅收職能作用，充分用好綠色稅制正向激勵作用，深入開展一線調(diào)查研究破難題、促發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效，在提升稅收治理能力、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，為“天府之國”高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更多稅務(wù)力量。